为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生。按照公安部统一部署，根据省、市、县各级要求，确保
响水县商务局
2015年8月28日
2015年响水县商务系统冬春火灾防控
工作方案
为切实加强冬春火灾防控工作，维护消防形势稳定，特制定响水县商务系统冬春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标
在县委、县政府统一领导下，紧紧依靠党委、政府，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大伤亡火灾，全面提高火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。保持商务系统火灾形势安全生产持续平稳。
二、工作时间
三、组织领导
为确保各项工作落到实处，县商务局成立商务系统冬春火灾防控工作领导小组，县商务局局长谢万和任组长，副局长李学宇、领导班子成员和局各职能科室、大队负责人为领导小组成员。领导小组负责指挥调度工作，定期召开专项会议，对局机关各相关科室、商务行政执法大队冬春火灾防控工作开展情况进行督导、通报和考核。
领导小组下设办公室，办公室设在商务行政执法大队，由副大队长王海峰任主任，具体负责领导小组日常工作。
四、工作任务
（一）强化火灾隐患整治
1.人员密集场所。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级（不燃）要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。
公众聚集场所。重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。
2.易燃易爆危险品场所。重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用；消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗，未确定重点部位并制订灭火应急预案，未按要求建立专（兼）职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。
3.城市大型综合体。重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。
（二）强化消防安全宣传教育
要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合11月份“119”消防宣传月活动，围绕“参与社区消防，建设平安家园”主题，强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任，督促相关单位开展“四个能力”（查隐患、宣常识、会疏散、灭小火）建设。针对小火亡人的突出问题，认真组织社区消防平安大使评选活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。并针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，督促相关单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏、横幅条幅等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所、主要路口和部位，大力宣传普及安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托各类培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。通过声势浩大的媒体和社会面消防宣传，进一步推动消防工作社会化，全面提高人民群众消防安全意识，增强全社会抗御火灾的整体能力，形成“人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防”的良好局面。
（三）强化消防安全保卫工作
紧盯十八届五中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。十八届五中全会和全国“两会”前，各职能部门全面开展消防安全排查一遍。重大活动和重要节日期间，要定期开展防火检查，重点区域实行“实名制”巡防看守。
五、责任和措施
各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等规定，从各自职能出发，按照“行业主管”的原则，各司其职，各负其责，紧密配合，扎扎实实地组织开展此次行动。
（一）机关、团体、企业、事业单位职责：各单位要制定本单位2015年冬春防火大排查大整治行动工作方案并组织实施，对本单位消防隐患进行排查建档，确定整改措施，在规定时间内将火灾隐患整改完毕。按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材并保证完好有效，保障消防疏散通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准，落实内部消防安全责任，制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防应急演练。整改各类火灾隐患及时上报本单位行动开展情况和检查整改工作。
（二）行业主管部门职责。按照“谁主管、谁负责”的规定，各职能科室负责本行业系统内单位冬春防火大排查大整治行动的组织实施、隐患排查、隐患整改、消防责任落实和消防安全宣传教育培训工作。督促行业内单位春节前广泛开展“六个一”活动，即开展一次消防安全自我评估，签订一份消防安全承诺书，检测一次电气线路燃气管线，维护保养一次建筑消防设施，组织一次灭火疏散演练，开展一次消防培训教育。
商务（旅游）部门负责对加油站（点）、宾馆、商场、超市等单位及场所消防违法违规行为的排查和督改。
各职能科室发现的火灾隐患，短时间内不能督改到位，无法保证不发生消防安全事故的，要及时向局安全生产领导小组报告，提请县、镇区政府挂牌督办，确保消防安全不出问题。
六、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年10月30日前）。局领导小组制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。局领导小组将定期印发工作简报、通报，积极推进各地火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各单位要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全面动员、全力以赴，抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。局安全生产领导小组将通报各职能部门工作情况。
七、工作要求
（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各单位务必引起高度重视，要认真吸取以往因全国各地发生的重特大火灾惨痛教训，加大宣传力度和安全检查力度，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）落实工作责任。各单位要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要立足本行业存在的实际问题，有针对性的开展工作，对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法依规认真督改到位。