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  • 信息索引号/2017-00019
  • 生成日期2017-10-20
  • 文件编号响政办发〔2017〕98号
  • 发布机构
  • 公开形式网站,文件
  • 公开方式主动公开
  • 公开范围面向全社会
  • 有效期长期有效
  • 组配政府办公室文件
  • 主题
  • 体裁
  • 内容概述
    响水县人民政府办公室关于推行建设竣工项目“三测合一”改革的实施意见

响水县人民政府办公室关于推行建设竣工项目“三测合一”改革的实施意见


响水县人民政府办公室

关于推行建设竣工项目“三测合一”改革

的实施意见

 

各镇人民政府,各中心社区管委会,工业经济区、经济开发区、生态化工园区管委会,县各部委办局,县各直属单位,省市属驻响各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,推行简政放权、放管结合、优化服务,提升审批效能,减轻企业负担,根据县委县政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见》(响发〔201730号)文件和相关法律规定,结合我县实际,特制定本实施意见。

一、工作目标

按照“简政放权,便民利企”的要求,以减少审批部门、审批环节、审批时限、审批事项为核心内容,全面整合项目竣工验收涉及的规划、住建、国土测绘等环节,提升测绘服务效率,创优投资环境,激发企业投资热情和经济社会发展活力。

二、适用范围

全县范围内新建、改建、扩建工程建设竣工,根据建设单位的申请,实现企业和群众建设工程测绘事项“一次委托、按需集中测量、一次按标准收费、分别审核、出一个测绘成果”。全县不动产登记中涉及的各类房产、土地测绘,参照本意见执行。

  三、实施原则

  (一)依法合理原则。建设项目竣工“三测合一”既要遵循现有法律法规规定,又要根据深化行政审批制度改革的要求,合理设置工作流程,简化办事环节,提高测绘服务效率。

  (二)统一受理原则。实行“三统一”原则,在县政务服务中心设立“三测合一”集中服务窗口,统一受理建设单位测绘申请;统一收费标准;由接件窗口统一汇总后向建设单位反馈《测绘成果报告》。

(三)自愿委托原则。建设单位可直接委托接件窗口确定测绘机构提供测绘服务,亦可采取市场运作方式在接件窗口自行择优选择测绘机构提供测绘服务,接件窗口应为建设单位提供各测绘机构的资质及信用等级供建设单位自行择优选择。政府及国有资本投资的建设项目应实行“三测合一”。

四、工作流程

(一)申请受理。建设工程竣工后,建设单位须向接件窗口提出竣工验收测绘申请,并按规定提交相关资料。提交资料不齐的,接件窗口应一次性书面告知所需补齐的资料。

  (二)资料审查。接件窗口正式受理建设单位测绘申请后,将申请资料分送给相应的测绘机构。测绘机构收到资料后,1个工作日内完成资料审查,并向接件窗口反馈审查结果,资料内容准确无需补正且具备测绘条件的,由接件窗口明确具体测绘时间,并告知建设单位和测绘机构。

  (三)测绘作业。测绘机构按照接件窗口告知的测绘时间和要求,派出工作人员进行测绘作业,要求在2个工作日内完成。

  (四)出具报告。测绘机构开展测绘作业后,应在1个工作日内出具《测绘成果报告》至接件窗口,并转相关职能部门人员进行成果审核。《测绘成果报告》应满足工程竣工规划核实、不动产登记的内容和格式要求。

  (五)领取报告。接件窗口收到最终审核的《测绘成果报告》后,及时通知项目建设单位缴纳测绘费用,建设单位凭缴费票据向接件窗口领取《测绘成果报告》,提交给职能部门使用。建设工程实施“三测合一”测绘但未通过竣工核实的,应在整改后重新组织测绘,重新出具测绘报告。

  如因自然原因等不可抗力因素影响或因测绘工作量大、程序较复杂等因素造成测绘机构不能按期完成测绘作业的,测绘机构应及时向接件窗口申请延期,接件窗口核实相关情况后,作出延期确认并告知建设单位和测绘机构。

  五、相关要求

(一)加强组织领导。县成立由县政府分管领导为组长,县政府办、审改办、法制办、政务办、监察局、住建、规划、国土等部门参加的“三测合一”改革领导小组,负责指导协调推进改革工作。

(二)明确职责分工。县政务办具体负责该项工作的组织实施协调,设立“三测合一”综合服务窗口。住建、规划和国土部门认真挑选本部门进驻人员,依权分工监管,建立审核工程测绘服务体制。综合窗口统一受理全县建设单位的测绘申请,并逐步推行网络申请,对测绘中介服务质量监管考核。县法制办负责相关法律法规的指导。县国土局负责确定具备“三测合一”工作服务条件的测绘机构“准入清单”,在政府网站公开并适时进行更新,作为接件窗口选择测绘机构和各职能部门使用测绘成果的依据。负责加强对测绘市场行政监管,组织业务培训和指导各职能部门和测绘机构规范采用统一西安80坐标系开展日常工作,待我县2000国家大地坐标系控制网建成后,根据国家统一部署启用2000国家大地坐标系。各职能部门同时协助做好原北京54、西安80坐标系的存量数据转换工作。负责开展测绘机构质量检查及信用等级评价考核等工作。县规划局、县住建局负责按职责推进落实本行业测绘技术标准,规范业务指导和监管,协助开展质量检查及信用等级评价考核等工作。县监察局负责对各部门推进改革履职情况和相关测绘机构服务态度、服务时限、规范收费等情况进行监督检查。测绘中介负责优质高效服务好项目测绘工作。 

(三)加强宣传引导。县政务办充分利用微信平台、电视、政府网等平台,加强对“三测合一”改革工作的报道,引导企业和群众知晓改革内容,及时应用改革成果。

                       

 

响水县人民政府办公室

20171020